Сьогодні
Середа 20 Лютого 2019

Децентрализация: выдержат ли карманы местных бюджетов

Децентрализация: выдержат ли карманы местных бюджетов

, 2020 . , , .

В рамках превращения нашей страны в нормальную европейскую демократию с широкими полномочиями регионов и территориальных общин в начале текущего года правительство утвердило план мероприятий по реализации очередного этапа реформы децентрализации, который должен завершиться к местным выборам 2020 года.

Премьер Владимир Гройсман успел поделиться амбициозными планами этой части реформ. Среди семи основных задач, которые, по словам главы правительства, будут решаться на новом этапе, есть два взаимосвязанных – передача ряда полномочий местным советам по принципу субсидиарности и создание должной ресурсной базы под их выполнение.

Вообще, бюджетная децентрализация является краеугольной частью реформы, поскольку, львиная часть проблем имеет свои корни в «голодных» девяностых и двухтысячных, когда на местах просто не было достаточного финансового ресурса.

Сейчас этот ресурс начинает появляться. Не зря столичные чиновники подчеркивают, что с 2014 года по 2018-й общий фонд местных бюджетов страны вырос с 70 до 234 млрд грн. Ожидается, что рост продолжится и в текущем году, что позволит увеличить доходы местных бюджетов до весомых 291 млрд грн, что составляет эквивалент 10,8 млрд долларов США.

Главным достижением бюджетной децентрализации является то, что ликвидируется пагубная практика, когда практически все налоги и сборы сначала шли в столицу, а потом уже перераспределялись обратно на места, причем часто с учетом «лояльности» регионов центральной власти. Сейчас часть налогов и сборов сразу же отправляется в местные бюджеты, и эти средства могут оперативно использоваться без вмешательства столичных чиновников.

Однако параллельно с утверждением мероприятий по реализации второго этапа децентрализации Кабмин временно запретил местным органам власти в 2019 году хранить свободные средства местных бюджетов на банковских депозитах.

В правительстве отметили, что речь идет исключительно о средствах общего фонда, включая налоговые поступления и трансферты, которые должны идти на финансирование потребностей громады.

Стоит признать, что некоторые местные советы, отвыкшие за многие годы от самостоятельности, просто не знали и не знают, что делать со «свалившимися» на голову деньгами, как их освоить на благо общины, потому и клали их в банки в ожидании хороших процентов. Эта ситуация повышала риски возможных злоупотреблений.

Но с другой стороны, если Украина выбрала курс на предоставление регионам самостоятельности, то должен быть определенный уровень доверия.

Пускай часть советов и занималась практикой частичного расходования бюджетов, откладывая часть средств на банковские депозиты с целью подзаработать на процентах. Но разве это не их деньги, и они не имеют права ими распоряжаться?

Ряд региональных чиновников и экспертов предположили, что правительство этим запретом может преследовать другие цели: использовать свободные средства местных бюджетов для поддержания макрофинансовой стабильности через покупку облигаций внутреннего госзайма в случае, если не хватит внешних кредитных средств.

Ситуация в бывшем когда-то одним из индустриальных центров Юга полумиллионном Николаеве не очень радужная / фото wikipedia.orgСитуация в бывшем когда-то одним из индустриальных центров Юга полумиллионном Николаеве не очень радужная / фото wikipedia.org

Коментарі

Коментарів немає - Ваш буде першим!

Авторизуйтесь щоб коментувати: Авторизуватись через Twitter Авторизуватись через facebook Авторизуватись через google Авторизуватись через vk Авторизуватись через odnoklassniki Авторизуватись через mailru Авторизуватись через yandex

 

Увійти: Авторизуватись через Twitter Авторизуватись через facebook Авторизуватись через google Авторизуватись через vk Авторизуватись через odnoklassniki Авторизуватись через mailru Авторизуватись через yandex

Новини

Новости партнеров

Твіттер

Ми в соціалках

Патріотам України!
Сайт зроблений таким чином, щоб кожен з Вас, може наповнювати його своїми думками, ідеями, новинами, блогами, аналітикою та іншим. Сайт УКРОП спрямований на акцентування уваги на проблемах розвитку нашої країни і підтримки нашої армії.
Допомогти проекту